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        黨課專題
        開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案
        發布單位:德陽市實驗小學    發布人:黨總支    作者:黨總支    日期:2014-12-16     瀏覽次數:3485
         

        德陽市實驗小學

        開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案

        為認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、全省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,根據省委、市委、區委、區教育局黨委統一部署,決定集中一段時間,對部分幹部中出現的庸懶散浮拖問題進行專項整治,現制定我校實施方案。

        一、指導思想

        圍繞中央從嚴管黨部署要求,以《黨章》和黨政規章為基本遵循,落實中央巡視組反饋問題整改意見,按照三嚴三實要求,深化黨的群眾路線教育實踐活動整改,深入貫徹落實省委十屆五次全會關於從嚴治黨的決定精神,堅持教懲並舉、嚴肅問責,舉一反三、標本兼治,從嚴從實、明確責任,條塊結合、統籌推進,聚焦問題、找准癥結的原則,全面推動省委、市委、區委兩個意見及局黨委配套文件等規章制度的落實,著力解決精神不振、擔當不力、為官不為、為師不范等突出問題,為實現我校又好又快發展提供幹事創業、崇廉尚實、風清氣正的良好政治生態。

        二、主要任務

        按照迅速治標、制度治本、推動工作思路,強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現實問題,使黨員幹部工作作風和精神狀態在短時間內迅速好轉,繼續探索建立應對為官不為「為師不范」的作風建設長效機制,增強工作動力,激發乾事熱情,推動全面完成今年各項目標任務。

        (一)治庸提能,增強幹部教師執行力

        重點解決的問題:

        1.不善於學習、不研究政策,滿足於一知半解,淺嘗輒止。

        2.工作標準不高,創新能力不足,業務素質不強,缺乏改革意志和工作熱情,佔位子、裝樣子、混日子。

        3.不敢直面矛盾、不善攻堅破難,不願擔當,落實上級部署磨磨蹭蹭,遇到問題繞道走,思路窄、辦法少。

        4.工作思路不清,辦法不多,憑經驗、吃老本,幹事沒激情,精神萎靡不振。

        5.心浮氣躁,重權輕責,不敢擔當,權力部門化,部門利益化,利益個人化。

        工作措施:

        1.強化問責,激發學習動力。認真落實行政會學習、幹部職工會議學習、黨總支學習等制度,嚴格執行《德陽市機關工作人員作風問責暫行辦法》,對學習不深入、思想出偏差的幹部進行誡勉談話,甚至組織調整或免職,通過傳遞壓力,激發黨員幹部主動學習、自覺學習的熱情。

        2.抓好培訓,切實提高素質。認真落實《幹部教育培訓規劃(2014-2018)》,堅持幹什麼學什麼,缺什麼補什麼,舉辦黨員幹部、教師學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委十屆五次全會精神培訓,進一步完善幹部述學、評學、考學制度,突出學習的成果運用和考核,通過集中輪訓、專題培訓等方式,進一步提升黨員幹部推動科學發展、加快發展的能力。

        3.注重實踐,錘鍊工作能力。健全完善幹部實踐鍛煉機制,繼續推行幹部教師交流制度,切實做好與天元燭光小學集群發展,選派幹部、教師到天元燭光小學掛職鍛煉和任教,增強幹部解決實際問題、駕馭複雜局面的能力,提高教師的教育教學能力。

        (二)治懶正氣,狠剎不為之風

        重點解決的問題:

        1.不思進取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足,不作為、慢作為、亂作為。

        2.責任心不強,服務不到位,工作不主動,遙控指揮,憑經驗、想當然幹事。

        3.開口談享受、閉口要回報,不願走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題。

        4.碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交,在其位不謀其政、在其崗不抓落實。

        5.辦事效率低下,時效觀念差,辦事拖拉、推諉扯皮。

        工作措施:

        1.鮮明導向,從嚴治理「為官不為」「為師不范」。嚴格執行《關於處理「十不為」領導幹部的意見》,該問責的不護短,該通報的不遮掩,真正做到剎「不為」「不范」之風、換「不為」之將,以強大震懾推動作風不斷好轉,激發黨員幹部、教師主動作為、幹事創業的激情。將落實「十不為」工作與黨員積分評星考評管理相結合,將黨員領導幹部的表現作為衡量幹部「勤作為」的重要依據,通過分類評比、量化評比、綜合評比,鮮明實幹導向,以「比作為」破解「不作為」。

        2.嚴格程序,科學考核幹部績效。建立幹部崗位目標責任制,以崗位職責為依據,明確工作任務和目標要求,嚴格執行《旌陽區科級領導班子和領導幹部年度考核試行辦法》等制度,全面了解和準確評價幹部的工作質效,定期進行通報,並實行年度績效排位和末位警示,推動黨員幹部勤勉政務、履職盡責。

        3.暢通渠道,強化社會監督。在學校網站等媒體開闢行風政風專欄,常態開展「隨手拍」,關注「德陽互廉網旌陽站」和「旌陽效能」微博、網站校長信箱、校長熱線電話、「12345為民服務平台和12388舉報電話反映出來的熱點問題,倒逼黨員幹部、教師主動整改問題、改進作風。

        (三)治散聚力,樹立正確導向

        重點解決的問題:

        1.群眾感情淡薄,服務意識不強,對辦事群眾打太極

        2.聯繫實際指導基層不夠,充當傳話筒,只停留在一級部署一級,工作耍滑頭、辦事踢皮球

        3.政績觀有偏差、不正確,熱衷於做 政績工程

        4.團結協作意識差,工作中形不成合力。

        5.大局意識差,局部利益和團體利益至上,各自為政,我行我素,搞上有政策,下有對策。

        工作措施:

        1.實行差異化政績考核。樹立科學政績觀,進一步完善差異化考核評價辦法,繼續優化考核指標,探索分部門單獨考核辦法,提升考核的科學性、針對性、實效性,防止出現「形象工程」、「政績工程」。在學校校級幹部和中層幹部考核中,適度加大群眾滿意度在考核評價中的權重,擴大參加考核評價的群眾範圍,堅持並不斷探索日常評價機制,特別是對日常階段性抽查、動態監督管理簡便易行的操作模式的探索。

        2.創新聯繫服務群眾載體。讓幹部真正「沉」下去,廣泛開展「四進·走基層」、「雙聯雙幫」和「雙報到」活動、以「走出辦公室察實情,走進年級或教研組辦實事」為主題的「我當一次服務對象」換位體驗活動,收集整理群眾關心關注的問題和意見,組織學校黨組織和黨員到聯繫學校,組織學校黨員教師到天元燭光小學報到,認領工作崗位、開展志願服務。

        3.完善制度機制。鮮明崇尚實幹的用人導向,按照省委「重品行、重實幹、重公認」的要求,進一步落實好《德陽市旌陽區部門、鄉鎮(街道)中層幹部選拔任用辦法(試行)》《德陽市旌陽區教育局中層幹部選拔任用辦法(試行)》等選人用人制度,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔上來,讓積極進取者滿懷希望、投機鑽營者無機可乘,形成心往實處想、事往實處干、幹部從實處來的良好格局。

        (四)治浮定神,明確制度規矩

        重點解決的問題:

        1.大局意識差,部門利益至上,個人利益第一,搞變通敷衍,瞞上壓下,陽奉陰違。

        2.不講規矩、不守制度,會上不說、會後亂說,重大事項不請示不報告。

        3.重部署、輕落實,消極應付、自由散漫、觀念淡薄、紀律鬆弛。

        4.不深入實際,遇事想當然,決策拍腦袋,不虛心向群眾請教,不聽基層幹部的意見。

        工作措施:

        1.嚴肅黨內生活。進一步鞏固教育實踐活動成果,以整風精神開好民主生活會和組織生活會,嚴格批評與自我批評,糾正隨意化和平淡化,反對娛樂化和庸俗化,使黨內政治生活真正起到教育提高黨員幹部的作用。

        2.建立健全工作紀律。建立健全工作決策制度、執行制度、公開制度、上班制度、會議制度、財務制度、人事制度以及聯繫和服務群眾等制度,將值班帶班、作息考勤等納入日常重要檢查範圍,及時曝光處理,推動活動開展。

        3.推進政治文化建設。認真研究作風建設,經常性講紀律講規矩,絕不允許搞利益集團、利益交換,絕不允許搞團伙、拉幫派、建圈子,消除黨員幹部間的污穢空氣,努力構建風清氣正的政治生態,營造人心思干、人心思齊的良好氛圍。

        (五)治拖增效,辦人民滿意教育

        重點解決的問題:

        1.工作時間玩手機,上網玩遊戲、打牌、炒股,遲到早退、溜崗溜會。

        2.精神不振,鬆鬆垮垮,不在狀態,該辦即辦的事一拖再拖,可以提前辦好的事非要拖到最後才辦,辦事看心情看利益。

        3.議而不決、決而不辦,辦事流程不規範,相互推諉扯皮。

        4.重部署輕落實,決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上,對工作沒有緊迫感。

        5.備課不深入,上課不認真,課後輔導學生不紮實,對家長和學生敷衍塞責,教育教學效果不好。

        工作措施:

        1.實行限時辦結。大力打造優質政務服務平台,對教師、家長或社會反映的現象和問題,實行首問制,當場或當天作出書面答覆,如不能即答覆的向校長彙報,並限時給出答覆時間,對違反限時辦結制度的,按失職追究當事人責任,對造成不良影響或嚴重後果的,按效能建設有關規定追究當事人的責任。

        2.實施定期通報。學校黨總支庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組定期進行檢查通報,互通信息,該通報的通報,該曝光的曝光,以強大威懾確保活動實效。

        3.繼續深入開展陽光行動。針對公開不到位、告知不到位、便捷不到位等問題,持續深入開展為民服務陽光行動,搭建群眾辦事現場告知平台,全面公開權力和服務事項、一次性告知清單、辦事指南等,向群眾曬清單亮家底,妥善辦理收集到的各類問題,努力讓群眾滿意。

        三、方法步驟

        活動集中開展到今年 12 31 日,分三個階段進行。

        (一)第一階段:學習討論、查擺問題(2014 11 24 ——11 30 日)

        1.組織集中學習。重點抓好六個專題學習:學習習近平總書記系列重要講話,學習中央巡視組反饋意見,學習省委十屆五次全會精神,學習東明書記重要講話,學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,學習省委兩個意見。通過深入學習,強化責任擔當和憂患意識,增強開展專項整治的自覺性。

        2.查擺具體問題。重點圍繞四個對照查找問題:對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照梳理庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進,從領導班子、中層幹部、普通職工等不同層面查問題、找差距。每個領導班子和黨員幹部個人都要列出問題整改清單,明確任務書、時間表和責任人。

        3.進行自查自糾。重點對照兩張清單先行先改:領導班子對照單位整改清單,黨員幹部對照個人整改清單,採取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式,指出問題要害,點出思想根源,立即糾正不良行為。

        (二)第二階段:集中整改、從嚴問責(2014 12 1 ——12 20 日)

        1.加強督促檢查。堅持嚴字當頭,一級一級傳導壓力。不打招呼、不定時間,隨機暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題。加強社會監督,開通舉報電話( 0838-2407588),發動媒體監督,領導小組辦公室組織督查組,曝光典型問題,形成警示效應。

        2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題,視其情節輕重和影響程度,按照有關規定進行問責處理。問題輕微的,及時進行誡勉談話和批評教育;性質較為嚴重的,進行通報批評、責令書面檢查或發出效能監察建議書,限期整改;性質嚴重、影響面比較大的,要從嚴作出組織處理或紀律處分。

        3.上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進,把專項整治內容作為教育實踐活動回頭看和深化整改的重要任務,作為領導班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員幹部述職的重要內容,合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改,採取適當形式公開整改問題,及時公布整改成效,接受群眾監督。

        (三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2014 12 21 ——12 31 日)

        1.常態開展評議。建立黨風政風行風三位一體社會評價機制,每年開展兩次社會評價。採取電話抽查、問卷調查、網路滿意度測評和群眾辦事直評等方式,定期對關係民生的作風進行評議。

        2.暢通監督渠道。加強黨內監督、民主監督、行政監督、輿論監督、教師監督、師生監督、群眾監督的制度建設,推動形成科學有效的黨員幹部履職盡責監督體系。

        3.建立長效機制。總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗,進一步建立完善領導班子和黨員幹部分析研判預警及績效考核機制,嚴肅組織紀律制度,行政效能建設機制,黨員幹部日常教育管理機制,失職瀆職查處問責機制等方面制度機制。

        附件 1

        德陽市實驗小學

        庸懶散浮拖專項整治工作領導小組名單

          長:羅綿強  黨總支書記、校長

        副組長:魯    黨總支副書記、副校長

                謝厚明  黨總支副書記

                楊文旻  副校長

                    副校長

                羅先述  副校長

                    副校長

                陳順貴  副校長

          員:學校中層幹部、大隊輔導員、年級組長、教研組長

        領導小組下設辦公室,由副校長魯浩兼任辦公室主任,負責方案制定、人員安排、組織開展日常工作的開展、資料收集整理、圖片資料的收集和檢查督導工作。

                                    2014123

        附件 2

        德陽市實驗小學

        庸懶散浮拖專項整治工作督查組名單

          長:羅綿強  黨總支書記、校長

        副組長:魯    黨總支副書記、副校長

                謝厚明  黨總支副書記

                楊文旻  副校長

                    副校長

                羅先述  副校長

                    副校長

                陳順貴  副校長

          員:學校中層幹部、大隊輔導員、年級組長、教研組長

        督查組下設5個督查小組:

        督查一組(督查六年級、淮校美術組)

             長:羅綿強

        督查二組(督查二年級、本部音樂、體育、信息技術組、後勤組)

             長:魯 

        督查三組(督查三年級、淮校英語、科學、信息技術組)

             長:楊文旻

        督查四組(督查一年級、本部英語、音樂、美術組)

             長: 

        督查五組(督查五年級、淮校音樂、體育組)

          長:羅先述

        督查五組(督查四年級、淮校後勤組)

           長:謝厚明

                                                 2014123

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